景宁高质量构建放心消费体系 打造共同富裕山区样本

来源:景宁县消保委 时间:2021-10-27

近年来,景宁县以放心消费建设小切口作为提升社会诚信度、促进社会文明、优化营商环境、推动高质量发展的新阵地,主动融入满意消费长三角一体化建设,全领域、全业态、全方位打造“放心消费在景宁”工程,经过五年努力,成功建成省级放心消费民宿示范区3个,放心景区3个,放心消费村2个,放心农贸市场5个,创成放心消费单位595家,首创“商家先行赔付制度”成为全国性“民生示范工程”。“满意景宁、放心畲乡”放心消费品牌,为景秀人宁城市发展注入新活力,成为展示景宁社会文明的“重要窗口”之一,为26县加速高质量发展建设共同富裕示范区提供“景宁经验”“景宁元素”。

 

一、做强“建管文章”,营造放心消费最优生态

 

(一)精准施策,放心消费建设质效并举。2017年起景宁县积极响应省委、省政府“放心消费在浙江”的重要工作部署,放心消费工作连续3年纳入县民生实事工程,从顶层设计搭建“放心消费678”主体框架,放心消费城市建设驶入快车道;2020年在全省率先出台县级创建放心消费县实施方案,2021年被纳入浙江省“放心消费重点县”创建库,放心消费城市建设实现跨越提升,截至目前,全县成功创建放心消费595家,放心工厂59家,放心农贸市场5个,放心商圈2个,放心民宿示范区3个,放心景区3个、放心消费村2个,线下无理由退换货承诺单位235家,建成率居全省前列。

 

(二)精准滴灌,放心消费实现价值转化。后疫情环境下,政府通过“减、补、奖、帮”四力齐发及时为市场主体输血、造血,仅2020年累计为各类市场主体减负500万元,“两直”补助1011万元,发放各类政策奖励55万元,股权质押、动产抵押4.3亿元,其中放心消费单位占比75%以上。为放心消费单位量身定制推出“金融助商赋能放心消费”新政,将为全县已创成放心消费单位提供1亿元授信,其中首批5家优质放心消费单位已获90万元低息贷款。由政府兜底,为农贸市场、农村家宴放心厨房等四类主体投保食安责任保险,累计保费24.11万元,保额6300万元。“放心消费”的信用资产转化成实打实的发展资金。

 

(三)精准治理,放心消费实现共建共享。推出“消费无忧”活动,2017年在全省率先推出“农家乐民宿小额消费争议先行赔付”办法,建立现场纠纷快速解决机制,是丽水放心消费工程样板。办法实施以来累计执行先行赔付61次,为消费者挽回经济损失4.8万余元,该项工作在第七届中国民生发展论坛上被评为 “2019中国民生示范工程”,丽水市唯一获此殊荣。构建全网消费维权站,县乡村三级消费维权站、银行网点消保驿站全覆盖,实现消费纠纷不出街区、不出景区、不出村社。组建消费维权义工,定期组织开展消费体验和消费评价活动,为商家在品质提升、品牌建设、服务优化提供建议。聚焦“一老一小”消费体验,开设“防范保健食品消费陷阱”大讲堂、建立丽水首个国学体验消费基地,连年开展“你点我检”进校园,实验室开放日活动等,构建起消费维权共建共享新模式。

 

二、做优“红绿文章”,激活品质消费新元素

 

(一)党建领航植根放心消费红色基因。以党建引领,将自治、法治、德治相统一,建立党建联盟、消费维权联盟、“民生党建”放心菜篮子联盟等,开展党员经营户亮身份、亮承诺、亮监督“三亮”、争做党员诚信岗、党员示范岗、党员先锋岗“三岗”、争做诚信守法、和谐发展、社会履责的带头人“三带”活动,成功探索出“党建+商圈”“党建+农贸市场”、“党建+景区”等运行模式,以江泰广场商圈为例,坚持“红绿”融合发展,一年来累计引入商户168家,其中130家创成放心消费单位,党员经营户全部践行“三亮三岗三带头”,年营业额达6.06亿元,月均人流量49.5万人次,成为当地商业最繁荣、环境最优越、消费最安全的商圈,实现了党建引领强、企业发展好、商户经营优、群众满意度高的局面。

 

(二)绿畲融合厚植放心消费文化底蕴。引导市场主体把放心消费和民族特色工作植入企业品牌、促销、售后各环节中,其中蕴含畲族元素“幸福手镯”入选2020年浙江省特色伴手礼。所有放心消费宣传的门牌LOGO、评价标识、放心消费智慧平台小程序等以放心消费绿色为主打色,以“畲乡三月三”吉祥物原型为蓝本,融入代表畲族四大姓、畲族凤凰标志、畲族彩带等元素制作标志标识,构建起景宁独有的放心消费形象规范和价值体系,不仅增加放心消费单位的辨识度、美观度,更为外地游客带来更好消费体验。

 

(三)数字监管赋能放心消费整体智治。加快省市场监管局数字化改革成果运用转化,以“放心消费在浙江”智慧监管平台为依托,从动态培育-信息查询-分类统计-区域展示-信息公示-实时管控等方面推进放心消费主体精准监管,目前已完成595余个单位的影像数据、主体信息及相关监管动态信息的采集、录入,形成一图一码一指数和一品一码,最终实现对企业分级、商品分类、区域分色的动态监管。同时依托“浙冷链”“浙食链”“浙品码”等十大数字化场景运用,保障食药特产从源头到终端全链条闭环管控,放心消费单位全生命周期智治监管发挥出最大效益。

 

三、做亮“山海文章”,打造满意消费新高地

 

(一)打造放心消费金名片为全域旅游增加底色。从景宁全域旅游城市发展定位出发,围绕景宁乡村特色,讲好美丽乡村放心消费“景宁故事”。在全省率先推出放心民宿示范区建设,以畲乡之窗、大漈两大4A景区为中心,并辐射至东坑爱情小镇和渤海休闲垂钓小镇,最终打造乡村-景区-城区景区城全域建设格局。在此基础上,开展餐饮行业明码标价示范区、“阳光餐饮”示范区建设,截至目前建成3个放心景区和1放心消费村,159家放心农家乐民宿,3个餐饮业明码标价示范区,旅游消费投诉量逐渐下降。食美药安、价平质优成为景宁旅游消费新名片。今年“全国人居环境整治提升现场会”在景宁召开,诗画浙江大花园最美核心区的美丽风景展示在全中国面前。

 

(二)深入融入长三角为满意消费增添亮色。在“满意消费长三角”行动框架中,做好“高质量”和“一体化”文章。对内做优“海拔经济”文章,提速生态价值转化,引导县内优质企业践行“诚信经营、公平买卖、明码标价、质量安全、树立品牌、接受监督”满意消费长三角承诺。对外做深“问海借力”文章,主动敲门对接上海静安区、嘉善、上虞等地,构建起营商环境联建、监管执法联动、重点领域联管、技术基础联通、消费环境联创、科技资源联合的合作体系,建成上海静扶中心“景宁600”展销窗口,与温岭、上虞、海盐、宁海建成“五县联盟”的山海协作升级版,8个“景宁600+飞柜”成为景宁经济增长新平台,年销售额可达3800万元。

 

(三)持续优化生态产业为乡村振兴增加成色。立足生态兴县和质量强县,加快“两山”理论实践转化,启动“景宁600”产业富民工程三年行动计划,以茶叶、中药材、蜂蜜等特色产业为重点实施种植和加工质量双提升,搭建农产品产、销、服务一体化平台。持续推进“品字标”农产品品牌工程建设,在地理证明商标、“丽水山耕”、“品字标浙江农产”认证上功夫,截至目前,全县拥有农产品商标865个,“丽水山耕”品牌认证19个,“品字标浙江农产”认证1个,金奖惠明茶、畲五味等105款“景宁600”产品成为市场上香饽饽,全年累计销售额15.33亿元,平均溢价率超过30%,全县136个行政村全部完成“消薄”任务。以“景宁600”品牌为引领的现代农业体系已初见成效,成为景宁乡村振兴新引擎。